《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划 和2035年远景目标纲要》提出推动文化和旅游融合发展

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）日前发布，多处重要内容涉及文化建设和旅游发展，其中明确提出，推动文化和旅游融合发展。

“十四五”规划纲要共分为19篇65章。第三十六章“健全现代文化产业体系”中提出，推动文化和旅游融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具魅力的中华文化旅游体验。深入发展大众旅游、智慧旅游，创新旅游产品体系，改善旅游消费体验。加强区域旅游品牌和服务整合，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。推进红色旅游、文化遗产旅游、旅游演艺等创新发展，提升度假休闲、乡村旅游等服务品质，完善邮轮游艇、低空旅游等发展政策。健全旅游基础设施和集散体系，推进旅游厕所革命，强化智慧景区建设。建立旅游服务质量评价体系，规范在线旅游经营服务。

第三十四章“提高社会文明程度”中提出，传承弘扬中华优秀传统文化。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。加强文物科技创新，实施中华文明探源和考古中国工程，开展中华文化资源普查，加强文物和古籍保护研究利用，推进革命文物和红色遗址保护，完善流失文物追索返还制度。建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园，加强世界文化遗产、文物保护单位、考古遗址公园、历史文化名城名镇名村保护。健全非物质文化遗产保护传承体系，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承。

“十四五”规划纲要还提出，加快发展文化、旅游等服务业。推动文旅体育等消费提质扩容，加快线上线下融合发展。扩大节假日消费，完善节假日制度，全面落实带薪休假制度。推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化，打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。严格市场监管、质量监管、安全监管，加强对食品药品、特种设备和网络交易、旅游等的监管，强化要素市场交易监管，对新产业新业态实施包容审慎监管。壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业。保护好长江文物和文化遗产。实施黄河文化遗产系统保护工程，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。大力发展寒地冰雪、生态旅游等特色产业，打造具有国际影响力的冰雪旅游带。统筹推进革命老区振兴，因地制宜发展特色产业，传承弘扬红色文化，支持赣闽粤原中央苏区高质量发展示范，推进陕甘宁、大别山、左右江、川陕、沂蒙等革命老区绿色创新发展。提高海洋文化旅游开发水平。推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开放和数字化发展。开展“感知中国”“走读中国”“视听中国”活动，办好中国文化年（节）、旅游年（节）。支持澳门丰富世界旅游休闲中心内涵，支持粤澳合作共建横琴，扩展中国与葡语国家商贸合作服务平台功能，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

“十四五”规划纲要共设置20个专栏。“数字化应用场景”专栏在“智慧文旅”部分明确，推动景区、博物馆等发展线上数字化体验产品，建设景区监测设施和大数据平台，发展沉浸式体验、虚拟展厅、高清直播等新型文旅服务。“社会主义文化繁荣发展工程”专栏包含“文化遗产保护传承”“重大文化设施建设”“旅游目的地质量提升”等内容。其中，在“文化遗产保护传承”部分明确，加强安阳殷墟、汉长安城、隋唐洛阳城和重要石窟寺等遗址保护，开展江西汉代海昏侯国、河南仰韶村、良渚古城、石峁、陶寺、三星堆、曲阜鲁国故城等国家考古遗址公园建设。建设20个国家重点区域考古标本库房、30个国家级文化生态保护区和20个国家级非物质文化遗产馆。在“重大文化设施建设”部分明确，建设中国共产党历史展览馆、中央档案馆新馆、国家版本馆、国家文献储备库、故宫博物院北院区、国家美术馆、国家文化遗产科技创新中心。在“旅游目的地质量提升”部分明确，打造海南国际旅游消费中心、粤港澳大湾区世界级旅游目的地、长江国际黄金旅游带、黄河文化旅游带、杭黄自然生态和文化旅游廊道、巴蜀文化旅游走廊、桂林国际旅游胜地，健全游客服务、停车及充电、交通、流量监测管理等设施。（崔哲）

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